يمثل التخطيط للإنعاش قبل الكوارث فرصة للمجتمعات للنظر في كيفية إدارتها لمشكلات التعافي المهمة ، مثل كيفية الحفاظ على تشغيل الحكومة والخدمات الأساسية ، وأين يمكن تحديد موقع الإسكان المؤقت ، وكيفية ومكان إعادة البناء ، وكيفية إعادة التأسيس النشاط الاقتصادي الأساسي.
يمكن للمجتمعات ، ويجب عليها ، أن تتخذ خطوات قبل أن تتأثر بكارثة لضمان ألا تصبح النتيجة كارثية وفوضوية في حد ذاتها.

٢ خصائص خطط الإنعاش الفعالة قبل الكوارث:

يعد التخطيط للإنعاش قبل الكوارث من أفضل الممارسات الناشئة للمدن والمدن والمقاطعات بهدف بناء القدرة على مواجهة الأخطار ، خاصة وأن بعض هذه المجتمعات تواجه نفس المخاطر بشكل مستمر./ لا توجد قواعد أو قوالب قياسية لتطوير أو تنفيذ خطط التعافي قبل الكوارث ، وقد طورت المجتمعات خططها بطرق مختلفة./

٣ التنفيذ:

في العديد من المجتمعات ، يتم تطوير هذه الأنواع من الخطط بواسطة طاقم إدارة الطوارئ ؛ ومع ذلك ، فإن المخطط له دور مهم في تطوير كل من هذه الخطط./ على سبيل المثال ، يمكن للمخططين المساعدة في تأسيس استمرارية إجراءات إدارة قسم التخطيط ليتم تضمينها في COOP وهناك العديد من مشكلات التخطيط / استخدام الأراضي التي يجب معالجتها في خطط ما قبل أو بعد الاسترداد./ على الرغم من أنه يمكن تطوير خطة الاسترداد بعد وقوع كارثة لتوجيه قرارات الاسترداد ، إلا أنه من الأفضل إعداد هذه الخطط الموضحة مسبقًا قبل وقوع الكارثة./ إن القيام بالاستثمار في خطط ما قبل الكوارث التي تعالج قضايا ما بعد الكوارث ستحقق أرباحًا للمجتمعات التي تأخذ الوقت والمبادرة للقيام بالتخطيط./ يجب إعادة النظر في هذه الخطط بانتظام ، لا سيما بعد الحدث الذي يتطلب تفعيل هذه الخطط./

٤ حيث تم القيام به:

في عام 2014 ، اعتمد المسؤولون في مقاطعة دوغلاس ، كولورادو أول خطة لاستعادة الكوارث في المقاطعة./ تضع الخطة إطار عمل المقاطعة الشامل لإدارة جهود الإنعاش في أعقاب كارثة كبرى./ تهدف الخطة إلى "تشجيع التخفيف وتعزيز إعادة البناء المرنة وإعادة الإعمار" بعد الكوارث./ كما وصفها المفوض ديفيد ويفر:/ " بعد أن مررنا بحرائق الغابات والفيضانات وغيرها من حالات الطوارئ المحلية ، وكذلك شهدنا مقاطعات أخرى تتنقل في حوادثهم الخاصة ، كان لدى موظفينا البصيرة للتعرف على أهمية التعاون بين شركائنا لتجميع خطة الإنعاش./ "(مقاطعة تتبنى الكوارث ، 2015)./ تصف الخطة كيفية استخدام المقاطعة للتعليم والحوافز والتنظيم للحد من التعرض للمخاطر وتعزيز أنماط استخدام الأراضي الأكثر مرونة وممارسات البناء ، مع الالتزام أيضًا بالخطط التداولية الحالية مثل الخطة الرئيسية الشاملة لمقاطعة دوغلاس وخطة تخفيف المخاطر./ قامت المقاطعة أيضًا بتطوير خطة استمرارية للعمليات يتم الرجوع إليها خلال خطة التعافي من الكوارث./ هذا يساعد على التأكيد على أهمية وجود كلا النوعين من الخطط لتسهيل جهود التأهب للكوارث والانتعاش الناجحة./

٥ المزايا ونقاط الحديث الرئيسية:

يمكن لكل خطة من هذه الخطط أن تساعد المجتمع بشكل أكثر فاعلية وكفاءة في الاستجابة للكوارث./ يمكن لهذه الخطط أن تبلغ صناع القرار وتقلل من القرارات الرجعية (وبالتالي ، تؤدي إلى تقليل التشويش) في بيئة ما بعد الكوارث./ تتيح خطط التعافي قبل الكوارث للمجتمعات مناقشة سياسات وإجراءات إعادة الإعمار في بيئة ما قبل الكوارث الأقل إثارة للجدل والأكثر تداولًا./ يمكن لخطة التعافي قبل الكوارث أن تعزز تطبيقات المجتمع للتمويل بعد الكوارث ، حيث إنها توضح طريقًا واضحًا ومدروسًا إلى الانتعاش./ كما أنه يساعد على ضمان وصول أكثر سرعة وفعالية إلى موارد التعافي الفيدرالية والولائية./ يساعد التخطيط للتعافي قبل وقوع الكوارث على زيادة مشاركة أصحاب المصلحة والمجتمع بعد وقوع الكارثة عن طريق تحديد موارد التواصل وبناء العلاقات الرئيسية./ من خلال الانخراط في تخطيط التعافي قبل الكوارث ، يمكن للمجتمع التعرف على موارد الانتعاش الفيدرالية على مستوى الولاية وهياكل الدعم./ اعتماد COOP و COG يضع المجتمع في وضع ممتاز للحفاظ على القيادة والخدمات الأساسية في وقت وقوع كارثة./

٦ التحديات:

تتطلب كل من هذه الخطط تنسيقًا كبيرًا مع الإدارات الحكومية المتعددة ، وغالبًا ما تكون المنظمات الشريكة وأعضاء المجتمع أيضًا./ بمجرد وضع الخطط ، سوف تحتاج إلى "ممارسة" (أي ، اختبارها وإبلاغها بشكل روتيني) حتى يفهم الجميع أدوارهم على النحو المحدد في هذه الخطط./ الحفاظ على COOPs و COGs دقيقة ومحدثة أمر ضروري./ يجب إجراء التحديثات باستمرار وشاملة./ بالنسبة لخطط التعافي قبل الكوارث ، لا يوجد في هذا الوقت مصدر تمويل اتحادي مخصص للمجتمعات التي تسعى للحصول على مساعدة مالية في تطوير خطة التعافي./ على الرغم من ذلك ، قد تستخدم المجتمعات التي تقوم بتحديث خطط التخفيف من حدة المخاطر بدعم منحة برنامج منح إدارة التخفيف من آثار الكوارث (PDM) عملية التخطيط لتضمين تخطيط الاسترداد قبل الكوارث./